探索食药物质健康声称、开发保健食品! 三部门联合印发《中国食物与营养发展纲要（2025—2030年）》

近日，农业农村部、国家卫生健康委、工业和信息化部联合发布了《中国食物与营养发展纲要（2025—2030年）》。《纲要》把坚持营养导向作为总体要求之首。预期到2030年，人均每日能量摄入量保持男性2150千卡、女性1700千卡左右；每日摄入充足的蛋白质，人均每日优质蛋白质摄入量占50％以上；人均每日膳食纤维摄入量增加到25-30克，食用油摄入量减少到25-30克，食盐和添加糖的摄入量分别不超过5克和25克。

把增加优质蛋白质食物供给和消费、促进富含膳食纤维的食物供给和消费、加快营养型食物研发和加工、传承和推广健康饮食文化、加快构建食物与营养供给保障体系、健全食物与营养可持续发展制度体系，作为《纲要》的重点任务，体现了从食物供给、消费、研发、传承饮食文化、健全制度等全链条管理思路。《纲要》还提出可通过"全民营养周"等主题宣传活动系统性推进营养政策落地实施。

  《纲要》提出，到2030年，多元化食物供给体系更加完善，食物优质化、特色化、品牌化水平持续提升。食物消费结构向营养健康型转变，食物与营养摄入更加均衡合理，营养健康状况进一步改善。

  《纲要》围绕营养型农业生产、食品加工和食物消费以及生活方式调整、食物营养发展的基础支撑，以需求为目标，以问题为导向，设置了六项重点任务。

  在加快营养型食物研发和加工方面，《纲要》特别提出，要推动食药物质开发利用。加强对食药物质功能活性物质影响因素的分析、评价、构建食药物质主要成分和可能有害成分数据库，建立参比实验室，完善相关标准规范，推动食养指南指导产品研发和消费，探索推广食药物质健康声称，扩大食药同源品种范围，强化标准引领和质量安全监管，鼓励道地原料生产加工，开发保健食品，加强食养服务，发展中医药膳产业。

 在健全食物与营养可持续发展制度体系方面，《纲要》指出，要推进标准化规范化发展。完善营养健康标准体系，强化临床营养工作规范。完善预包装食品营养标签制度，探索食品包装正面标签应用。完善食品(产品)与营养成分的营养声称、保健功能声称标准及规范标识使用。支持开展农产品营养功能品质评价食物品牌建设和全程质量控制。

  《纲要》还要求，持续开展食品安全治理。加强全链条监管，打击生产销售不符合食品安全标准的食品（含食用农产品）、在食品上虚假宣称“功能主治”等违法违规行为，加强源头治理，实施兽用抗菌药使用减量和产地净化行动，健全完善畜禽产品检验检疫制度，严厉打击食用农产品农兽药残留、生物毒素超标、食品掺杂掺假、食品非法添加非食用物质等违法违规行为，加强母乳代用品和婴幼儿食品安全监管力度。

以下附《中国食物与营养发展纲要（2025—2030年）》全文。